（法研通讯社 吕长城）2009年12月19日，第55期燕山大讲堂——“乡村民主的前景”在学院路校区学术报告厅开讲，本期嘉宾是中国发展研究基金会副秘书长赵树凯研究员。

    赵树凯认为在中国特定的条件下，乡村民主主要是指村民自治，本次讲座也主要是围绕着村民自治及其引发的若干问题从三个部分加以展开。首先，赵老师简单回顾了改革以来乡村民主发展的历程，他强调乡村民主作为一个国家层面的规定是改革开放以后的产物，特别是“大包干”的有力推动。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》的出台，标志着乡村民主真正步入了一个法制化的发展轨道。

    接着，赵老师归结了当前乡村民主遭遇的三大问题：一是村委会和党支部的关系，即在工作中如何解决党组织的核心领导作用与村委会的自治地位之间的冲突。二是政府对村民自治的干预，当前乡镇政府通过财政转移支付、干部考核评比等方式，正在将村委会纳入政府的科层管理体制内。三是法律规定的滞后性，尤其是《村民委员会组织法》的一些规定很不合理，如村民罢免村委会成员的程序，亟需修改完善。
其后，赵老师不仅对中国乡村民主的前景持乐观态度，而且明确指出乡村民主的希望在农民。因为农民正在成长，并在强有力地推动乡村民主的发展进程。

    讲座的最后，赵老师还与现场的听众进行了广泛深入地交流。

    本次讲座由js金沙3983总站主办，腾讯评论承办，js金沙3983总站研究生团总支协办。


嘉宾简介：
赵树凯：1959年11月生，山东莱西人，中国人民大学法学博士。国务院发展研究中心中国发展研究基金会副秘书长，享受国务院政府特殊津贴专家。中共中央政治局第三十六次集体学习主讲人。1996年7月-1997年1月，澳大利亚国立大学当代中国研究中心访问学者。1999年5月-1999年7月，香港中文大学中国研究服务中心访问学者。2000年7月-2001年5月，美国杜克大学亚太研究所访问学者。2001年7月-2002年7月，哈佛大学费正清东亚研究中心访问学者。主要研究方向：农村发展、地方治理和基层民主等。